创新推进节能产业大发展 申城碳排放控制任务提前1年完成
东方网6月26日消息：“申城作为全国低碳试点城市之一，单位GDP碳排放控制目标已提前一年完成了国家十二五任务，预计今年底非化石能源比重可达12%；大力发展公共交通和新能源汽车，去年新增新能源车辆超过1万辆，个人公交出行比例超过50%。”这是记者近日从首次上海市节能服务产业发布会获得的信息。
创新是节能服务产业发展的强大动力。截至2014年底，本市已有通过合同能源管理备案的节能服务企业430余家，从业人员约4万余人，每年投入资金近100亿元，年实施节能服务项目达400余项，年实现节能能力30万吨标煤。
创新发展方面：一是业态创新，拓展产业发展路径。上海亚明采用合同能源管理机制，中标上海中心和国展中心两个新建项目的照明工程。投资1.4亿元，预计年节能6700吨标煤。探索了新建工程应用合同能源管理模式的路子。二是技术创新，提升产业核心竞争力。有百余项节能服务新技术新产品被推荐为上海市优秀节能产品。上海申能能源应用1000兆瓦领先世界的发电机组技术与大唐、神华电力集团签订战略发展协议。上海安悦节能利用车库顶棚建设50兆瓦光伏发电站，其中南京10.2兆瓦光伏项目创吉尼斯世界纪录；上海延华智能研发的包括智慧节能的智慧城市、智慧交通、智慧医院等技术，已在贵州、湖北、新疆、北京等城市推广。三是服务创新，服务企业赢得更多市场。以上海揽鑫节能、溱湖新能源、国网上海电力节能等一批节能服务公司，积极参与了本市燃煤锅炉清洁能源替代改造任务，提供了多种解决方案和“一条龙”服务。
上海云火节能，历时一年完成宝钢特钢15000千瓦旧电机更换任务，成为旧电改造的第一个合同能源管理项目。上海碳索能源中标28万平方米的中盛广场节能改造合同能源管理项目，逐个做好300多个小业主的节能服务需求，上海腾天节能、建科节能等开发楼宇监控计量新系统，提升了楼宇能耗监控水平。四是管理创新，为产业发展提供有力支持。上海市节能服务业协会搭建绿色融资、对接项目、信用评价、信息管理等服务平台，及时推出“未来收益权质押融资”、“股权托管”、“新三板”、“合同能源管理进千家企业”等活动，开展了合同能源管理信用评价，有42个单位获得A级以上资质，召开了8省市节能服务行业合作交流会议，“走出去”服务全国的本市节能服务企业达174家，覆盖全国28个省区市，打响了上海节能服务的品牌。
据悉，“十三五”的节能产业发展思路是：强化能源消耗和碳排放“双总量”控制，加快实现碳排放和能源消耗零增长；协同推进节能低碳和大气污染治理；全面实施国际先进水平对标，着力推动节能低碳技术创新，带动节能低碳关键技术突破和产业发展；强化法律规范和标准约束，充分发挥市场机制作用，落实用能和排放单位的主体责任。
据了解，上海低碳发展重点举措之一，是推进产业结构优化。实施产业结构调整项目1000项左右，基本实现四大工艺生产点数量压缩至2010年的50%左右、水泥产能压缩至700万吨、砖瓦专项完成调整、石材生产行业企业减半等调整目标。举措之二，优化能源结构。2015年煤炭占一次能源比重下降到约40%。举措之三，提升重点领域能效。在工业领域：全面完成3000台左右燃煤锅炉的关停或清洁能源替代；2017年全面实现63台大型锅炉低碳化供热。建筑领域：对超过现有节能标准的高标准节能建筑、高星级绿色建筑、整体装配式住宅等示范项目给予20-100元/平方米的财政奖励，大力发展全装修住宅。交通领域：持续提高轨交客运量占公共交通比重达到50%左右；推广使用节能环保车辆，加大免费租赁自行车投资力度；建立统一的公众出行信息服务平台，加强智能交通管理。开展船舶岸基供电试点，更新淘汰老旧运输工具。举措之四，加强政策引逼力度。建立节能减排专项资金30亿元左右，覆盖20多个支持领域，实施固定资产投资项目节能评估和审查制度，建立严格的新建项目能耗准入制度。举措之五，推广创新市场机制。推行合同能源管理，节能服务公司快速增长至近430家；鼓励高效机组替代低效机组发电。举措之六，不断强化管理监督。实施能源利用情况和温室气体年度报告制度；发挥大型建筑能源分项计量平台和能源在线监测平台的作用；发布节能减排地方限额标准和用能指南，开展能效对标达标。
