成品油消费税五年来首调 油价“九连跌”爽约
   据中国之声《新闻纵横》报道，今天出门开车加油的朋友可能会有些失望了，因为您会发现，早就传出来的油价"九连跌"似乎爽约了，油价纹丝没动。这是怎么回事？

   财政部昨晚发布成品油消费税的价格调整方案。按照方案，适当提高汽柴油、润滑油、燃料油、航空煤油等的消费税。其中汽油消费税每升上涨0.12元，柴油消费税每升上涨0.14元，这个价格浮动填补了此次成品油调价窗口期内的跌幅，因此，就出现了很多车主困惑的问题：成品油价格本调价周期价格没变。

   与此同时，小排量摩托车、汽车轮胎、酒精等的消费税被取消；成品油价格调节基金也同步停止征收。一提到税额上涨，紧接着的三个问题总需要解答，就是涨多少？为什么涨？用来干嘛？

   成品油消费税，听起来挺专业挺遥远，但其实离你很近。因为车主掏的每一份油钱里都包含这个税款。只不过由于我国实行消费税价内征收，税款隐含在价格当中，所以消费者平时觉察不到。每升上涨一毛多是一个什么概念？咱们先来算账。拿今天的油价来说，就是提税额度刚好抵消调价空间，成品油的总体价格在本计价周期内不做调整；而放在全年使用的角度来看，以百公里8.5个油，每年1万公里的基本出行需求为例，就是每个月加油多花10块钱。

   该如何看待这个不大的涨幅呢？清华大学经济管理学院副院长白重恩表示，成品油消费税的进一步提高，就是在发挥消费税合理引导消费的作用：

   白重恩：成品油的消费过程中，它随带着会产生一些大气的污染，如果我们通过对成品油消费的征税，来增加消费的成本，这样会造成经济上的激励，让人们尽量去少消费。

   中国社科院税收研究室主任张斌表示，关注的重点应该在消费税这个税种上。而如果从消费税改革的角度上来看，就可以发现，财政部此次推出的不只是夺人眼球的成品油消费税提高，而是"提高一个、取消四个"的消费税改革组合拳，意在调整消费税征收结构。

   张斌：因为三中全会讲消费税要调整征收环节、税率结构和征收范围，要把高污染、高能耗和高消费的产品纳入进来，燃油税这块应该是属于调整税率的这部分。
    我国现行的消费税总共有14种，大致征收的方向有所三个：首先是影响生态环境和消耗自然资源的，比如成品油、一次性筷子；二是过度消费影响健康的，比如烟酒；三就是奢侈性消费，比如高档手表、贵重首饰等。简而言之，就是那些不被鼓励消费的东西。十八届三中全会明确，要推动消费税改革。可是14个消费税税目，那么多种被征收消费税的商品，为什么偏要让成品油打头阵？对此，财政部财政科学所所长刘尚希表示，近期国际油价的走势可以使改革更温和：

   刘尚希：提高消费税的税负不是笼统的，它是针对具体情况的，主要是针对这种资源消耗比较多的、排放比较多的，而这个成品油的消费恰恰这两个条件都符合，刚好国际油价八连跌，成品油的税在不断提高不会加重消费者的负担，所以，就首先从成品油这个税目上切入实施推动消费税改革。

   而此次随成品油消费税提高同步取消的四种消费税，同样体现了结构的调整。例如其中，对排量在250CC以下摩托车消费税的取消，是怕消费税"误伤"随着生活水平提高，开始把小排量摩托车作为代步工具的县以下及农村居民。事实上，国际范围内，看准原油市场疲软，进一步提高成品油税负以抑制高消费不只中国一家。7月1日，新西兰调整汽油消费税；11月10日，澳大利亚汽油消费税也有所提高；而法国更是制定了分三年提高燃油消费税的长期计划。此外，我国汽油消费税从原本的1元上涨到1.12元，柴油消费税从8毛上涨到9毛4分钱，二者价格中的税额占比，分别提高到34%和31%，在国际上仍处以较低水平。每箱油三五块、每年百元出头的税费增长，虽然单看起来并不太多，但以全国汽车保有量近1.4亿辆计算，新增税收将有可能超过百亿，刘尚希介绍，与税额提高前的成品油消费税不同，新增的税收纳入一般公共政策统筹安排，将主要用于治理环境、鼓励新能源车发展等方面：

   刘尚希：09年搞过一次改革，那是燃油税费改革，把相关的费取消了，最后用税来替代了，形成的这些税收很多实际上要弥补原来收费的缺口，养路费不收了，但不等于说不养路了，养路维护还得要资金，这一次增加了这些财政收入更多的是要用于节能环保、新能源用到这些方面。

   而第一电动网主编邱锴俊表示，财政资金的支持，是新能源汽车发展不可或缺的助推力，从世界范围来看都是如此：

   邱锴俊：如果没有补贴的话，这个新能源汽车纯比性价比跟燃油车还是有很大差距的，基本上各国都有财政支持，而且大部分都有货币的这种实实在在的补贴，像美国也有。

   原标题：成品油消费税五年来首调油价“九连跌”爽约